专项资金执行进度慢可调整或取消预算安排

　　山西晚报讯（记者 郭燕杰 实习生 谢吉丝）7月31日，山西晚报记者从省财政厅获悉，为了改进和加强省级财政专项资金管理，省财政厅向各市财政局和省直部门印发了《省级财政专项资金管理办法》（以下简称《办法》），对执行进度慢、存量资金多、预算绩效差的专项资金，调整或取消预算安排。　　《办法》共8章35条，包括专项资金的设立、调整、退出、预算编制和执行、绩效管理、信息公开、监督检查等方面，全过程、全方位对专项资金进行规范管理。　　据悉，《办法》创新了专项资金预算编制方式和管理方式。专项资金实行一级项目加二级项目的预算管理方式，一级项目即财政专项资金项目，二级项目为主管部门确定的细化到具体实施单位的项目，原则上预算编制时项目都应细化至二级项目。专项资金预算编制实行项目库管理，2020年省级财政预算项目库将实现与部门联网并常态化开放。　　《办法》还要求加强专项资金设立、退出、分配方式、预算执行、全面绩效的管理以及管理的职责分工。建立专项资金评估和退出机制，对执行进度慢、存量资金多、预算绩效差的专项资金，调整或取消预算安排。对未按时分配下达的专项资金，定期按照一定比例进行压减或收回。对已分配的资金加大清理力度，从年底清理一次结余资金改为当年年底和下年度9月底各进行一次清理，9月底仍未支出的上年国库集中支付结转资金，除中央专项资金和科研资金等按有关规定执行外，其余全部收回省财政。　　同时，加强绩效评价结果应用，对绩效评价差的专项资金调减或取消预算安排，对于绩效评价一般的专项资金督促部门加强管理并提高绩效，提高专项资金的使用效益。进一步明确界定专项资金管理中财政部门和主管部门的职责分工，强调了专项资金管理中的各项责任，通过明确的职责提高专项资金管理效率。