山西援疆队伍中有支“特殊部队”

　　2019年4月1日，山西省纪委监委精心挑选了12名优秀纪检监察干部远赴新疆，到新疆生产建设兵团第六师五家渠市开展为期半年的援疆工作，开启了山西省纪检监察系统“1+11”人才智力援疆、柔性援疆的新模式。这12人由省纪委监委确定的1名处级干部带队，11个市级纪委监委各推荐的1名科级干部组成。据悉，山西省纪委监委此次开展组团援疆工作，在全国对口援疆省份中尚属首家。　　组建工作专班推进监察体制改革、围绕纪法衔接指导扫黑除恶打伞破网专案、深入团场连队进行群众工作走访入户……放下行囊上战场，工作一线显身手。5个多月时间，这12名山西援疆纪检监察干部援疆成果显著，得到了当地各级干部群众的高度评价。新疆生产建设兵团党委常委、副政委、纪委书记、监委主任邵峰同志专门作出指示：“感谢山西省纪委监委的无私援助，统筹发挥好他们的作用！”　　近日，山西晚报记者来到新疆生产建设兵团第六师五家渠市，走近了这12名纪检监察干部。　　“让咱山西的经验在这里生根发芽”　　我省此次纪检监察干部组团援疆，核心任务是全面协助师市监察体制改革向基层延伸。　　“在师市纪委监委领导下，我们组建了师市深化纪检监察体制改革工作专班，工作专班以援疆干部为主，注重发挥集成优势，全面对标对表党中央关于监察职能向基层延伸的指示要求，紧密联系兵团和师市实际，找准工作结合点，将山西省国家监察体制改革先行先试的成功做法和宝贵经验毫无保留地植入融入师市纪检监察体制改革工作中。”作为此次山西纪检监察援疆干部的领队，省纪委监委驻省教育厅纪检监察组正处级纪检监察员段文政向山西晚报记者介绍。　　“我们来自山西省11个市，带来了山西省纪委监委及所属11个市先行先试的做法经验。”晋中市纪委监委信访室副主任赵利军担任工作专班副组长并具体负责起草了相关方案，他告诉山西晚报记者：“山西各地的纪检监察机关也给予我们强大的支持保障力量，我们需要的相关材料，都会第一时间提供过来，让咱山西的经验在这里生根发芽！”　　段文政向山西晚报记者介绍，在实际工作中，大同市云冈区纪委副书记、监委副主任肖景军作为此次援疆干部中年龄最大的同志，在完成办案指导工作后，主动请缨下沉到103团蔡家湖镇蹲点指导；临汾市安泽县纪委副书记、监委副主任马辉峰，带来了山西省监察体制改革向基层延伸试点县——安泽县的做法，并在关键时刻深入到最基层的连队开展工作。工作专班将实现监察全覆盖，打通基层监察监督“最后一公里”作为改革的目标任务，通过向团场派出监察办公室，建立起“1+1+8”的制度体系（即一个《派出监察办公室运行规则》、一个执纪监督监察工作模板、八项日常工作制度）。在连队配备监察信息员，借鉴山西忻州市“三员合一”的做法，先行实现连队党支部纪检委员、连队监察信息员“二员合一”模式，逐步实现“三员合一”。借鉴山西晋中祁县东观镇经验，编制了《连队纪检委员监察信息员工作手册》，建立规范化运行的工作机制。　　据悉，相关改革正稳步推进，待完成试点报兵团纪委监委批准后将在师市全面推开，助力师市监察体制改革工作走在兵团前列。　　“我们积极搭建晋疆纪检监察干部业务学习大讲堂，让援疆干部与师市纪检监察干部都能走上讲台，结合各自工作实践，互相学习、共同交流，不断提高业务素质和履职能力。”运城市纪委监委宣传部副部长李永宏向山西晚报记者介绍，援疆干部们满腔热诚、毫无保留地传经送宝。　　7月1日，山西省纪委监委援疆干部临时党支部召开工作例会，主题是“助力师市纪检监察工作高质量发展”。援疆干部们结合近几个月工作实践、工作体会，畅所欲言、谏言献策，对师市纪委监委在推进三项改革、信访举报、执纪监督、审查调查、案件审理、自身建设等方面提出4个大类16条宝贵意见和建议。目前，师市纪委监委正按照援疆干部工作例会提出的“金点子”逐项狠抓整改。　　人人都是“拼命三郞”　　吕梁市纪委监委第四审查调查室副主任闫小云，说话声音不大，样子白净帅气，乍一看，很难与专案组人员联想到一起。但他却参与办理了多起大案要案。　　“小云工作真的是在拼命，皮肤过敏三个月时间，硬是凭着坚强的毅力战胜了疾病！令所有人都感动不已……”太原市纪委监委正科级监察员张浩向山西晚报记者介绍，由于工作强度高、压力大，再加上对新疆气候、时差、饮食等方面的诸多不适应，在“503”重大案件审查调查期间，闫小云要面对的谈话对象达80余人，导致他的身体发生严重过敏反应，全身30%以上的皮肤出现红疹，刺痒难耐，经医生诊断为身体免疫功能低下所致皮肤过敏，诊断建议注意饮食，多休息。　　而这段时间正好是审查调查工作的攻坚期、关键期，案件证据扎不扎实直接影响审查调查工作的政治效果、纪法效果和社会效果，影响师市党委、师市纪委监委在人民群众中的形象。闫小云放弃了领导好意安排的休息时间，利用每天晚上休息时间进行治疗，治疗期间正逢酷暑时节，身上的汗水和药膏混合在一起，皮肤像针刺一样难受，常常夜不能寐，第二天两眼发红。90天、180天，就这样他坚持了下来，审查调查工作也一步步取得突破。　　熬夜加班已是援疆纪检监察干部的常态。张浩因经常连轴加班工作，突然有一天右臂僵硬不能动弹，连着针灸了好多天才恢复。“我们出来援疆，代表着山西的形象，我这点小伤不值得一提。”张浩笑着告诉山西晚报记者：“不过减肥成功，是意外的好事！”　　“减肥”成功的，还有朔州市怀仁市纪委常委、监委委员李立威，“减了20多斤肉”。“408”专案是新疆生产建设兵团纪委监委督办的一起严重违纪违法案件，社会关注度很高。在审查调查过程中，需要在第一时间前往距离五家渠市322公里外的克拉玛依市的一家公司调取并固定证据，任务下达时已近深夜，为了防止关系人隐匿、销毁证据，作为证据组组长的李立威毫不迟疑，马上和三名办案人员一起出发，没时间准备行装、没时间电告家人。　　由于连霍高速正在修路，限速、临时道路不断，汽车一路颠簸、走走停停，一起调查的同志担心出事，有的提议先在就近地方住宿，他说尽量在上午10点前赶到，为下一步调查争取时间，也避免走漏消息，最终在他的坚持下，大家轮流着看路，继续前行，到达克拉玛依市已是早晨8点。初升的太阳照亮了万年风蚀的雅丹地貌，照亮了戈壁滩让人不寒而栗的暗夜。大家顾不上吃饭，直接前往涉案公司。当他们敲开公司值班室的门时，值班人员睡眼惺忪地看着满身疲惫的他们，感到无比震惊。　　这样敬业的工作经历，在12名纪检监察干部身上几乎都发生过。　　“量身定岗”充分发挥各自工作特长　　“李永宏同志谈话能够触动心灵，他主做思想政治工作；马辉锋同志做事细致、有责任担当，他主做外调取证工作……”第六师纪委监委派驻五家渠垦区纪检监察组组长张建波向山西晚报记者介绍，师市纪委监委结合援疆干部的任职经历、专业特点与本地岗位需求精密对接，为援疆干部人才“量身定岗”，充分发挥各自工作特长。　　在师市纪委监委发动的晋疆纪检监察干部办案攻坚大会战中，作为这支队伍最年轻的、出生在1985年后的长治市黎城县纪委副书记、监委副主任杜劼，任劳任怨、无私奉献，用奋斗书写青春，与马辉峰、李永宏、肖景军、闫小云、李立威等援疆干部一起当好“辅导员”，参与到师市纪委监委扫黑除恶打伞破网“408”“411”专案的审查调查工作中，6名同志不当“客人”当“主人”，发挥自身多年实战的经验优势、没有人情干扰的工作优势，顶住办案压力，全身心地投入到师市扫黑除恶破网打伞专项斗争中。　　其中由马辉峰、李永宏、杜劼3名同志辅导的审查调查组，以问题为导向，强化程序意识和证据意识，紧紧围绕纪法衔接、法法衔接，在线索处置、线索研判、调查取证、谈话调查等方面借鉴山西监察体制改革形成的制度成果，加强与师市纪委监委同志们沟通协调，找到了重点，瞄准了“七寸”，倒排工期，挂图作战，案件查办取得重要成果。　　在另外一个留置案件中，在出师不利的情况下，援疆干部肖景军、闫小云建议重新调整案件的调查思路和调查方案，从对其存款、理财、房产等进行取证为突破口，经过研判果断对与被审查调查对象经济往来密切的关系人采取留置措施，从而突破其心理防线。在确凿的证据面前及强大的心理攻势下，被审查调查对象主动交代了其主要违纪违法事实。　　审查调查中援疆纪检监察干部发挥了关键作用，有效指导对相关人员进行谈话40余次，调取被审查调查对象及其家人银行信息、理财信息、房产信息、车辆信息等相关证据200余份。　　阳泉市纪委监委案件审理室副主任李宝才担任师市纪委监委审理室副主任，先后参与审理了30多起违法违纪案件，主办了两起涉黑涉恶“保护伞”案件的提前介入审理工作。移植我省阳泉市经验，对师市党的十八大以来900多名党员干部、公职人员纪律处分决定执行情况组织开展了全方位、拉网式、对账式专项监督检查，取得显著成效。和李宝才在一起工作的师市案件审理室负责人巩海涛形容李宝才，对待工作就像汾河之水般宽阔、清澈，百折不挠，勇往直前，不管遇到什么样的坎都能克服过去，工作做得细、做得实。　　师市党委常委、纪委书记、监委主任柯重任同志在师市纪委监委工作会议上讲道“在师市重塑政治生态的特殊时期，正是由于山西援疆纪检监察干部的‘雪中送炭’，才使得师市纪委监委敢于同步留置6名对象，顺利推进扫黑除恶专项斗争‘破网打伞’，取得这场反腐惩恶攻坚战的辉煌战果。”　　创造纪检监察系统的“山西经验”　　对口援疆是国家战略，必须坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆。这次我省“1+11”组团式援疆，就走在了全国纪检监察系统的前列。　　来疆后，援疆纪检监察干部认真学习贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，牢记习近平总书记的重要指示批示精神，把交往交流交融作为援疆工作的重中之重，通过与师市干部职工群众的交往交流交融，最大限度地争取人心、凝聚人心。　　在群众工作走访入户中，来自忻州市纪委监委正科级纪检监察员郭建林克服了气候干燥、身体不适等困难，来自山西晋城市城区纪委常委、监委委员王利霞放下孩子面临高考的牵挂，作为这支队伍中仅有的两位女同志，与其他同志一同先后深入包括最偏远的、离六师五家渠市500余公里外的北塔山牧场等14个团场进行调研，共深入36个连队13个社区187户职工家中，与260余名各族群众面对面倾听诉求，认真查找损害职工群众利益的问题线索，发现问题线索88个，下发整改通知书4份，收集群众诉求22条。援疆纪检监察干部走遍了师市所辖的团场连队，延伸到了“最后一公里”，走进了“最远一家人”。　　维护新疆社会稳定和长治久安、为边疆经济社会发展保驾护航、巩固扩大援疆工作成果关心爱护干部人才等等，都需要各级纪检监察组织把好监督关，提供坚强的政治、组织和纪律保障。8月25日，山西省委常委、省纪委书记、省监察委员会代主任王拥军对山西省纪检监察干部援疆工作情况作出批示“牢记援疆使命，服务新疆工作，贡献智慧力量”，极大地激励和鼓舞了山西援疆的纪检监察干部。　　“我们坚信，在省纪委监委的坚强领导下，山西纪检监察系统援疆工作一定能够纳入全省援疆工作的‘大格局’，建立有效的工作对接协调机制，整合各方面资源，形成工作合力，最大限度放大援疆工作的效应，不断提高援疆工作质量，创造出全国纪检监察系统的‘山西经验’。”段文政表示。

　　山西晚报记者　夏利春　李飞飞